□张华 山东省委党史琢磨院（山东省场地史志琢磨院）琢磨二处副处长、三级调研员

　　抗日干戈时代，山东敌后抗日凭证地物质供应卓越繁重。中国共产党率领山东军民一边与日本骚扰者浴血奋战，一边开展了新民主主见的经济成就，为降服劲敌提供了紧要保险，为开脱干戈奠定了基础，同期也为新中国成立后的经济成就探索了训导。

　　抗战全面爆发后，山东党组织通过募捐分摊、充公汉奸财产等主张，科罚经费与给养。1938年9月，苏鲁豫皖边区省委建议建立和洽收入、和洽支拨的财政轨制。次年8月，山东分局决定实行和洽的财产所得累进税制。1940年3月，山东分局成立了财经委员会，各级党委也都成立相应的机构，和洽的财政经济轨制初步建立。山东省谋划大会召开后，凭证地决定实行正规的财政经济计策，按照公说念职守主张，实行和洽征收救国公粮、食粮支票轨制；和洽财政相差，建立严格预决算轨制；开源节流，率领分娩成就责任。凭证地的财政经济责任取得了较快发展。

　　至1940年底，各戎行、机关多数建立了预决算轨制和支粮票轨制；公说念职守方面通过颁布实行《甲、乙、丙三种公说念职守暂行主张》，在各凭证地也络续固定下来；税收方面则通过了《山东省税收暂行条例》等，规则了田赋等7项主要税收，初步走上了正轨。金融方面，早在1938年10月，胶东抗日凭证地在掖县就建立了北海银行，刊行北海币。1940岁首，山东分局对北海银行进行整理，接踵策动鲁西、鲁北、清河等地分行，并在鲁中竖立总行。北海银行对于调剂金融、踏什物价、把握假票起到了紧要作用。山东还高度醉心黄金在抗战中的硬通货作用，先后将13万两黄金密运中央，匡助中央渡过财政难关。

　　凭证中央的计策，山东各凭证地初步开展了减租减息。1940年11月，山东省临时盘考和会过并公布了《减租减息暂行条例》，规则了“五一减租、分半计息”主张。1942年5月，山东分局又作出《对于减租减息改善雇工待遇开展全球畅通的决定》，减租减息增资畅通在悉数凭证地全面开展起来。至1944年下半年，1.47万个村落进行了减租减息增资，约占一都村落的63%。减租减息构兵大大进步了农民分娩和抗日的积极性，还平安了抗日民族和洽阵线。

　　为冲突敌东说念主的闭塞，山东加强了生意照看和公营经济的发展。为破碎敌东说念主向凭证地推销法币、抢掠物质的谋划，凭证地实行了“以货易货”的生意计策，并络续竖立各级工商照看机关。在加强生意照看中，最隆起的是通过对食盐和花生油的统制与专卖，得到了宏大利润。凭证地的分娩成就中，公营工场是一支主干力量，由最早的兵工场逐渐扩大到染织、鞋袜、造纸、印刷、制皂、卷烟、文具等业。到抗战到手前夜，凭证地共建立工场88处，资金3000万元，工东说念主3000余名，活跃了商场，增强了与外来商品的竞争力。

　　为科罚军需民用繁重，裁汰全球职守，山东抗日凭证地军民开展了热火朝天下大分娩畅通。在畅通中，各级党政军机关干部带头积极算作，制定了以种地、垦荒、种菜、养猪、养羊等为主，以纺织、榨油、制粉等加工和运输业为辅的分娩缱绻。至1945年8月，山东抗日凭证地共垦荒和扩大耕地70余万亩。1945年，食粮增产6亿多斤，棉花训诫面积发展到151.3万余亩，棉纺织手工业得到富贵发展；军工分娩也得到加强，兵工场发展到25个，职工达5000余东说念主。